推进社会治理体系和治理能力现代化

 公司新闻     |      2016-01-10

编者按:4月19日,2020年第一期全市党委(党组)书记专题读书班在市委党校开班。市委书记李乐成在开班式上作辅导报告,湖北省委党校(行政学院)、武汉大学、华中科技大学、华中师范大学的专家学者围绕“全媒体时代突发事件与网络舆情的应对”“树牢底线思维 加强公共卫生安全 推进国家治理现代化”等内容进行专题授课。随后,参训学员进行了分组学习讨论。

学员们一致认为,这次的辅导报告既有理论高度,也有实践要求,既讲道理,也教方法,具有很强的思想性、针对性,为我市推进社会治理体系和治理能力现代化提供了更多的可操作性,体现了对党的事业、对襄阳发展高度负责的强烈担当,寄托着对全市领导干部特别是党委(党组)书记的殷切期望。今日起,本报对部分学员的学习体会进行摘登,以飨读者。

此次培训非常及时,既“解渴”,又“管用”。社会治理是一项复杂的系统工程,必须运用战略思维进行系统谋划。

基层治理点多、面广、事杂,提升新形势下社会治理能力和治理水平,确保全面建成小康社会,对当前来说显得尤为迫切。从市委领导讲话到专家学者授课,从集中交流到分组讨论,从白天听看讲到晚上读写想,此次培训涵盖贯彻党的群众路线、强化阵地意识、树立大数据思维、树牢底线思维、增强法治思维等内容,具有很强的针对性和可操作性。通过学习,我们站得更高了、看得更远了、想得更深了、心里更明了、干劲更足了。

今后将把党建引领贯穿社会治理全过程、嵌入各领域、融入各方面,推动党的政治优势转化为社会治理效能;坚持发展新时代“枫桥经验”,推动社会治理重心下移、资源下沉、管理下放,完善共建共治共享的社会治理机制;把大数据、云计算、人工智能等现代科技与社会治理深度融合,提升社会治理的预见性、精准性、高效性。(殷素)

疫情防控进入“常态化”,我们要扎实做好经济工作,市委组织的专题读书班非常及时,有针对性。

结合宜城实际,我们要抓好社会治理工作落实。一是分层级摸清特点,县、镇、村分类梳理好,城区主要是社会组织培养,镇级主要是公共服务供给,村主要是提升基层社会治理能力。二是扎实做好基础工作,基层支部建设要分类梳理,不能一概而论,重点、优秀的支部要做好做优做强,一般的支部,干部梯次配备,在工作方法上拉一把,落后支部要持续整顿。

宜城分不同类别选了7类落后支部,并重点解剖分析,制定解决办法,将把落后支部建设好。下一步,宜城将重点把村(社区)集体经济组织培育起来;深入推进集体产权制度改革,把资产变资源、资金;把社会组织培育好,疫情之后进一步加强引导培育。(吴芳)

市委举办的党委(党组)书记专题读书班具有很强的针对性,我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话,补齐短板、强化弱项,全面提升新形势下社会治理能力和治理水平,促进经济社会健康发展。

疫情防控是对我国治理体系和治理能力的一次大考,我们要总结取得的阶段性成效,也要反思存在的问题,坚持底线思维,增强忧患意识,推进社会治理体系和治理能力现代化。

社会治理的重心在基层。为此,我们要坚持系统思维,增强治理的前瞻性;健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,构建基层社会治理新格局,推动“三治融合”;做好群众服务工作,赢得群众的支持和配合,引导群众参与社会治理;发挥科技优势,让现代科技与社会治理深度融合,提升基层治理信息化水平;加强干部队伍建设,切实提高能力素质。

我们要学深悟透、融会贯通、真信笃行,抓好贯彻落实,确保在疫情防控和经济社会发展的大战大考中发挥作用,为襄阳高质量发展和“一极两中心”建设贡献南漳力量。(吴芳)

举办这次专题读书班,充分体现了市委政治站位之高、科学精准之智、统筹兼顾之谋,也反映出市委打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,促进经济社会健康发展的坚定决心和必胜信念。

我们深刻认识到,做好疫情防控,全面提升社会治理能力和治理水平,群众路线是根本,平战结合是基础,充分准备是前提,果断决策是保障,舆论引导是重点。

为此,我们要加强制度建设,不断完善重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系,建立健全激励机制,注重提升干部的综合治理能力,尤其是统筹处理重大突发公共事件的能力;重视舆论引导,做好党中央重大决策部署的宣传解读,规范和完善信息发布机制,及时回应群众诉求,营造良好舆论氛围;充分发动群众,用好用活党员“双报到”,进一步探索如何更好发挥党员的先进性,引导群众高效有序参与社会治理。

我们要牢记使命、增强信心、对标对表,学深悟透,抓好贯彻落实,在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的大战大考中接受考验、展现素质、发挥作用,为襄阳高质量发展和“一极两中心”建设作出谷城贡献。(刘倩)

通过此次学习和总结反思疫情防控工作,我对如何提升社会治理能力和水平有了更深的体会。

首先,要提高思想认识,牢固树立风险意识、忧患意识,培养全周期管理思维,善于用大数据思维来处理问题,破解矛盾,切实解决好发动群众难、化解矛盾风险难、基层岗位待遇相对比较低留不住人等问题。其次,要结合实际提升执行力。各级要持续强化党建引领下的“三治融合”,持续加强基层组织建设,重点在留住人才、培养人才上做好文章。老河口市正探索把优秀的社区干部吸纳到乡镇党委班子,并进一步提高他们的待遇。最后,要持续走群众路线,紧紧依靠群众,提升基层治理能力和水平;持续推进文明城市创建,这其中老河口实行社区网格化管理,市直单位下沉包保老旧小区,发挥了很大作用;持续加强干部作风建设,让党员干部在下沉到社区的过程中,密切与群众的关系,提升群众的认可度。(黄可)

在疫情大考背景下,举办此次专题读书班,充分体现了市委市政府着眼大局、把握大势的责任担当。作为领导干部,必须强化做好基层社会治理工作的政治责任,用党的创新理论武装头脑,在推进社会治理体系和治理能力现代化的征程中担当作为、勇往直前。

当前,要进一步总结疫情防控工作中的好经验、好做法,固化、优化、常态化“双报到”机制和网格化管理,更好服务脱贫攻坚、文明城市创建、矛盾纠纷化解等重点工作。逐步建立完善以社区党组织为核心,社区居委会、驻区单位、社会组织、市场主体等共同参与、有序运行的组织体系,推进社区、单位、行业相互渗透、相互贯通、相互联结,构建共建共治共享的基层社会治理新格局,实现百姓和顺、乡村和美、社会和谐。

我们将以“学习永远在路上”的决心和恒心,坚持理论学习不松劲,引导广大党员干部学深、学透、学扎实,不断创新工作方式方法、提升基层治理效能,持续发挥党的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势,并转化为基层社会治理优势,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。(殷素)

通过疫情防控这场大考,我深切体会到,全面提升新形势下社会治理能力和水平,必须做到“六个坚持”。

一是必须坚持党的领导,始终高举“一面旗”。提升社会治理水平,必须坚持党的绝对领导,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是必须坚持全局思维,上下拧成“一股绳”。时刻把大局利益摆在第一位,形成社会治理“一盘棋”格局。三是必须坚持群众路线,干群连成“一条心”。只有紧紧依靠广大群众,才能实现社会治理体系和治理能力现代化。四是必须坚持以人为本,共圆心中“一个梦”。在疫情防控中,各级党组织始终坚持以人民为中心,将生活物资直接配送到户,赢得群众支持。打造共建共治共享的社会治理新格局,必须始终坚持人民利益高于一切。五是必须坚持底线思维,绷紧安全“一根弦”。提升社会治理水平,必须时刻保持忧患意识,健全风险防控体系,切实提高应对风险的能力。六是必须坚持机制创新,深化改革“一道题”。既要立足眼前,又要放眼长远,持续补短板、堵漏洞,促进社会治理体系成熟定型。(吴芳)

在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,市委举办专题读书班,不仅是落实党中央和习近平总书记重要指示精神的务实之举,更为我们在新形势新要求下提升社会治理能力、相互学习交流提供了一次难得的机会。

危急关头,关键时刻,党组织是主心骨,党员是主力军。这场突如其来的疫情,既是对党员干部政治素质和能力的一次检验,也是对基层社会治理能力的一次检验。作为一名基层工作者,我理解社会治理说到底就是做群众的工作。第一,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,是做好群众工作、提升社会治理水平的重要抓手。第二,把党的路线方针政策向群众宣传好、执行好,是做好群众工作、提升社会治理水平的基础条件。第三,创新群众工作方式、注重群众工作方法,是做好群众工作、提升社会治理水平的关键环节。通过实践,我们知道做群众工作的方法是多样的,但唯有用法用理用情,才能更好地做好群众工作。第四,坚持问题导向、补齐工作短板,是做好群众工作、提升社会治理水平的潜力所在。(韩洁)

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,这一部署充分体现了我们党先进的执政理念和高度的制度自信。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚决落实党中央和省委、市委决策部署,在推进基层社会治理现代化上勇于探索实践、贡献智慧力量。

疫情防控是一场大考,不仅考验防疫工作本身,更考验城市管理、应急处理、统筹规划、基层精细化管理、群众文明素养。

城市基层治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。我认为,必须坚持党对城市工作的领导,切实加强和改进城市基层党建工作,紧紧依靠基层党组织把城市各方面力量调动起来、资源整合起来,增强基层治理和服务群众的整体效应,让群众关心的事情在基层办好、在家门口办好、在身边办好,推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(韩洁)

通过此次学习,我认为不论是疫情防控,还是提升社会治理能力,至少要做到“四个关键”。

一是党组织的战斗堡垒和党员的率先垂范是做好疫情防控以及社会治理工作的关键。在这次疫情联防联控中,我们层层压实各级党组织责任,形成一级包保一级,所有群众都有党员包保的责任闭环,取得了一定的成效。二是依靠群众、发动群众是做好疫情防控以及社会治理工作的关键。群众的理解、支持、配合,是疫情防控取得阶段性胜利的关键。三是研究掌握规律、增强工作预见性是做好疫情防控以及社会治理工作的关键。疫情防控中,东津新区牢牢抓住发热群体这个重中之重,开展了三次“手术刀”行动,确保疫情防控有力有序有效。四是夯实基层基础、强化短板是做好疫情防控以及社会治理工作的关键。疫情防控中,东津只有一个镇卫生院、一个社区卫生中心,但三天改造了符合“三区二通道”要求的48个隔离房间,在防疫中发挥了好的作用。(刘倩)

李乐成书记作的报告为各级提升社会治理能力、水平指明了方向,提供了方法、步骤。对于基层党委、政府来说,应当把提升社会治理能力、水平的重点放在微观层面,依托党支部切实打通基层治理微循环,实现党组织对所有居民小区的全覆盖,进而将社区建成居民心中的理想家园。

具体来说,基层党委、政府要进一步强化党建引领作用,把党支部建在网格上,构建党支部+物业公司、业主委员会、楼栋长的治理架构,打造出一支在党领导下的基层服务队伍,实现社区党建与居民自治更好的融合,把各类组织和群体团结凝聚在党组织周围;要为党支部配备办公场所、搭建智慧工作平台,依托信息化手段来提升党支部的工作效能;把党支部工作经费纳入年度财政预算予以保障;坚持以文化人,积极在各个居民小区组建文化宣传队,开展各种群众喜闻乐见的文化活动,引导广大居民自觉参与到基层治理中来,提升文明素养。(黄可)

市委在此时专门抽出时间举办党委(党组)书记专题读书班,非常及时、有针对性。结合工作实际,在推进社会治理体系和治理能力现代化上将做到以下四点:

增强领导干部防范化解重大风险的能力。要增强风险意识,干什么事都要有应对重大风险、重大灾难的思维和考虑;要增强斗争精神,我们尤其要提升应对战时状态的准备和经验,提高应对突发事件的能力;要提升专业素养,加强公共卫生专业知识的学习,掌握公共卫生相关法律法规。

加快补齐公共卫生体系短板。构建科学高效的公共卫生防控体系,打通卫生防疫与医疗机构的沟通协作,建立抗疫队伍,培养防疫人才。

加快提升智慧城市建设。运用大数据、区块链、云计算、人工智能等前沿技术,推动城市治理体系和治理能力现代化。

提高城市风险治理现代化水平。加强防范化解风险的顶层设计,建立健全风险预测和应急机制,打造共建共治共享的治理格局。(刘倩)

这次疫情大考给我们提供了很多启示,同时也要求我们在今后的工作中重点从4个方面做好工作:

一是政治要过硬。对党员干部而言,讲政治要铭刻心上、融入血液中,成为本能反应。政治过硬,才能保证立场坚定、方向正确。

二是作风要扎实。市委安排的各项工作要靠各级党组织和党员干部落实。只有从思想作风、领导作风到工作作风等各方面都务实、求实、踏实,才能把市委部署的各项工作抓好抓实。

三是纪律要严明。作为一名共产党员,必须自觉把严纪律守规矩内化为精神追求、外化为自觉行动。

四是能力要全面。对各类应急事件举一反三,完善突发事件组织领导体系,确保统一指挥,健全各环节应急预案,建立相关物资储备制度,加强基层基础建设,进一步提升智慧城市建设水平和社会动员能力,重视干部的应急管理培训和群众的应急防护培训。(刘倩)

建强用好大数据系统,形成“汇集—分析—研判—推送—核查—反馈”的数据应用闭环,实现“数战数决”,成为打赢疫情防控阻击战的重要武器。

要打造人社信息“一体化”平台,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。充分运用“互联网+”、大数据、云计算等新技术,开展“一城通办、一岗通办、一网通办、一次办好”行动。

要优化民生保障“一站式”服务,做到“把麻烦留给自己,把方便送给群众”。积极探索“互联网+社保”新途径,采用人脸识别、虹膜识别、指静脉识别等多模态生物识别技术,全面推进取消领取养老金资格集中认证工作,大力推进“静默认证”服务改革,健全完善信息比对、远程自助和社会化服务认证相结合的共享数据认证模式,切实提高社会治理质效。

要强化就业维权“一览网”办理,达到“让组织放心、让群众满意”。依托襄阳“云就业”平台,公共就业信息市县乡村(社区)四级同步发布,求职者可随时连接企业、检索职位、查找招聘信息,招聘方可在线筛选简历、通知面试等。建成市劳动保障维权指挥中心,实现欠薪案件受理“一点投诉、全市联动”,数据信息“网上跑”,劳动者维权“掌中办”,让矛盾纠纷得以更好更快地在基层化解。(吴芳)

通过学习,我们了解到要充分发挥统一战线法宝作用,就必须不断推进统战工作制度创新,切实提升自身能力。

要着力提升新型政党制度效能。贯彻落实中央关于参政党建设的方针政策,支持民主党派加强自身建设,努力成为政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党,更好地履行参政党职能。

要全面落实民族宗教工作方针政策。将民族团结进步教育纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,筑牢中华民族共同体意识。

要团结引导各社会阶层服务改革发展。发挥联系广泛、兼容并包的独特优势,加强团结引导,坚持分类施策,把党外知识分子、非公经济人士和新的社会阶层人士等群体凝聚在党的周围,为改革发展献计出力。

要坚持和完善大统战工作格局。坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,修订完善统一战线工作领导小组规则和成员单位职责,量身定制目标任务和工作项目,不断增强统战工作合力。(刘倩)

疫情期间,市委政法委组建了5个突击队,多线作战,在数据核查、维护稳定、源头管控、内部管理等方面,圆满完成任务。

在此次疫情防控中,基层自治活力、依法防控意识和德治教育功能都得到明显增强,对基层社会治理创新机制的成效是一次检验。但同时暴露了一些问题,如驻区单位共建共治的活力不够强、社会参与面不够广、小区管理机制不够健全、组织化程度不高等。

建议加快推进“三治融合”全面覆盖、全面落实,进一步强化党建引领作用;加快健全落实社会力量动员机制,严格落实“街社吹哨、部门报到”机制;加大社会组织孵化力度,大力发展社区注册志愿者队伍;加快推进网格化服务体制机制落地,合理配备网格力量,延伸网格触角;加快健全完善信息化支撑机制,推动部门数据资源下沉到社区,建立社区综合服务信息平台;加强完善社区工作者保障激励机制,建立社区工作者职业保障体系。(殷素)

市委党校将认真贯彻落实李乐成书记的讲话精神,积极开展推进社会治理体系和治理能力现代化进课堂、进课题、进头脑“三进”活动。

进课堂,就是围绕推进社会治理体系和治理能力现代化开辟新专题,进一步完善和优化教学体系。今年,我校在原有“应对环境突发事件”“习近平政治建设重要论述”等课程的基础上,新开设了“构建共建共治共享的社会治理体系”等相关课程,力图把党推进社会治理体系和治理能力现代化的战略意图和战略部署讲清楚讲透彻。

进课题,就是要把推进社会治理体系和治理能力现代化作为课题研究的重要内容。今年,我校承办的“加强公共危机下的舆论引导和社会心理干预——以新冠肺炎疫情为例”课题研究项目,是以当前疫情下的舆论引导和社会心理干预作为小切口,深入探究公共危机下进一步推进社会治理体系和治理能力现代化的途径和手段,为党委政府决策部署提供参考。

进头脑,就是要教育和引导全体党校人牢牢把握党校姓党根本原则,以推进社会治理体系和治理能力现代化理念为遵循和指引,全面贯彻落实党校(行政学院)工作条例,坚持质量立校、从严治校,打造一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校工作人员队伍。(韩洁)

疫情期间,网络舆情给有些地方的疫情防控工作带来了一些不利的影响。相比那些地方,襄阳市的网络舆情,始终在给防控工作注入正能量。出现这样的局面,与坚持依靠群众、发动群众,走深、走实网络群众路线密不可分。这些好经验、做法一定要继承好、发扬好。

通过及时召开新闻发布会发布各种信息,主动与网友互动等手段,收集到了大量网友的诉求,让服务群众的“最后一公里”更加畅通,为有效引导网络舆论环境、打赢疫情防控人民战争打下了坚实的基础。尤其是有关部门组织了专门力量,对网友的各种诉求进行回复,对确实遇到实际困难的群众,比如急需外出购买药品、维修水电气设施等,都及时安排工作人员提供服务,受到了群众的广泛好评。在点滴积累下,越来越多的网友自觉参与营造良好网络舆论环境工作,不断把他们在疫情防控中经历的各种感人的故事传播出去,为全社会聚集了强大的正能量。我市通过网络发布不信谣、不传谣的倡议书后,热情的网友转发了50多万次。此外,组织、宣传、卫健等部门进一步加强了工作协作,打通了很多工作上的“堵点”,为营造良好网络舆论环境提供更加有效的保障。(黄可)

当前,疫情防控工作取得阶段性胜利,市委市政府举办以推进社会治理体系和治理能力现代化为主题的读书班,对推动经济社会全面发展、完成脱贫攻坚任务、推进全国文明城市创建等工作具有十分重要的意义。

此次我们聆听了关于疫情防控和加快恢复生产生活秩序的要求,坚持以人民为中心的执政理念,发挥社会主义制度的极大优势,增强忧患意识,防范化解重大风险,抓基层、打基础、补短板,加强基层治理的改革创新,打通社会治理的“最后一公里”等内容,深受教育和鼓舞,对提升教育系统的治理能力、更好地立德树人、办好人民群众满意的教育具有十分重要的指导意义。

在突如其来的疫情面前,在市委市政府的坚强领导下,我们扎实做好疫情防控和网络教育教学工作,网络教学提前安排,全面覆盖,每周调研,持续完善,实现了保障有力、效果良好的目标。我们协调有关部门为部分困难学生解决了网络信号不畅、流量资费减免等问题,组织2万多名教师为8万多名留守儿童提供结对帮扶服务。

下一步,我们将继续加强教师队伍建设、学校环境整治、舆论引导和防疫物资保障等工作,持续提升教育系统治理能力,办好人民群众满意的教育。(殷素)

我们要贯彻落实会议精神,把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上;要全面完成各项工作任务,确保如期实现全部脱贫;要强化脱贫攻坚的底线思维,全面提升脱贫攻坚成效。

目前,我市有584户1360人没有脱贫,今年8月底他们必须脱贫。下一步,要压实县(市)区党委政府的主体责任,建立县(市)区党政主要负责人脱贫攻坚责任清单和工作写实制度。贫困县党政主要负责人每月至少5个工作日用于扶贫工作,插花县党政主要负责人每月至少3个工作日用于扶贫工作。

要坚持“两不愁三保障”标准,开展大排查,建立一户一档,分类精准扶贫,因户施策,补齐短板。要加强脱贫攻坚调研,落实“两天一夜”制度,通过走访为贫困户解决问题,加强产业扶贫。要加强对“三留守”人员的关爱,关注他们的生产生活条件。

另外,各级纪委要通过大数据、回头看等方式,开展不定期检查,对发现的问题严肃问责相关人员。(吴芳)